АКТИВИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СТРОИТЕЛЬНОЙ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЕ. КРИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ В ВОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ.
1. Состав
Критические технологии в водном хозяйстве включают в себя следующие направления:
• система мониторинга за состоянием систем и сооружений водоснабжения и водоотведения;
• обеспечение населения и производств качественной водой в необходимом количестве
и режиме (реализации целевой программы “Обеспечение населения России питьевой
водой” и федеральной программы по реформированию жилищно-коммунального комплекса);
• восстановление и охрана водных источников, воспроизводство водных источников,
рациональное их использование, реконструкция и эксплуатация водохозяйственных
сооружений, снижение водопотребления производств, уменьшение потерь воды;
• повышение надежности технологий в очистке коммунальных и ливневых сточных
вод;
• утилизация твердых отходов и осадков сточных вод с одновременным получением
биогаза и получением экологически чистых удобрений;
• разработка и широкое применение отечественных ресурсов, энергосберегающих
технологий и аппаратов в водоснабжении и водоотведении;
• создание экономического механизма для финансирования водохозяйственной деятельности,
осуществляемой через реализацию федеральных программ.
2. Назначение, основные функциональные показатели
Системы и сооружения водоснабжения и водоотведения непосредственно связаны с
формированием среды обитания и жизнедеятельности человека. Значительная часть
систем водоснабжения и водоотведения крупных городов и населенных пунктов в
стране сформировалась в послевоенный период, поэтому разработка комплексной
программы по высокоэффективным технологиям реабилитации водной среды относится
к критическом технологиям в системах водоснабжения и водоотведения. Оздоровление
водной среды, обеспечение населения качественной питьевой водой, надежность
работы и санитарная безопасность систем и сооружений водоснабжения и водоотведения
является важнейшей государственной задачей.
Технико-экономические показатели строительства, реконструкции и эксплуатации
систем и сооружений водоотведения должны соответствовать уровню реальных доходов
населения за счет разработки и применения современных технологий и конструкций
с широким использованием отечественных разработок и оборудования.
3. Область применения
Предлагаемая к реализации работа направлена на оздоровление водной среды, обеспечение
населения качественной питьевой водой, надежности работы и санитарной безопасности
систем и сооружений водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации, что
является важнейшей социально-экономической государственной задачей устойчивого
развития Российской Федерации и регионов, освоения территорий, развития инженерных
систем, обеспечения экологической и санитарной безопасности городов и населенных
пунктов, выполнения работ по реконструкции систем водоснабжения и водоотведения.
4. Основание для выбора
Народнохозяйственное значение разрабатываемой программы определяется следующими
факторами:
• созданием условий для реализации целевой программы “Обеспечение населения
России питьевой водой” и программы по реформированию жилищно-коммунального комплекса;
• восстановлением и охраной водных источников, воспроизводством водных источников,
рациональным их использованием, осуществлением государственного контроля за
безопасностью водохозяйственных сооружений, снижением водопотребления производств,
уменьшением потерь воды, повышением качеств очистки сточных вод;
• устойчивой водохозяйственной деятельностью в современной экономической и экологической
обстановке, надежностью работы систем и сооружений водоснабжения и водоотведения,
экологической и санитарной безопасностью систем и сооружений водоснабжения и
водоотведения;
• предотвращением критических и чрезвычайных ситуаций в водном хозяйстве и водоемах
в процессе реконструкции, обеспечением экологической безопасности и надежности
при выполнении работ по реконструкции и модернизации на действующих системах
и сооружениях водоснабжения и водоотведения;
• развитием перспективных технологий систем водоснабжения и водоотведения, применением
отечественных технологий и оборудования для подготовки питьевой воды, очистки
сточных вод и утилизации осадков.
5. Состояние и тенденции развития
В коммунальном хозяйстве удельное водопотребление составляет в среднем 326 литров
в сутки на одного человека и превышает нормативное на 15-20%. Высокие значения
удельного водопотребления обусловлены в значительной степени наличием больших
потерь воды, составляющих в некоторых городах 40% (коррозия и износ водопроводных
сетей, утечки в жилых и общественных зданиях). Остро стоит вопрос о качестве
питьевой воды: четвертая часть водопроводов коммунального хозяйства и треть
ведомственных подают воду без достаточной очистки.
Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты в 90-х годах составил 73,2
куб.км, в том числе загрязненных сточных вод - 28 куб.км, нормативно-чистых
вод (без очистки) - 42,3 куб.км и нормативно-очищенных сточных вод - 2,9 куб.км.
Основной объем загрязненных сточных вод сбрасывается предприятиями и объектами
жилищно-коммунального хозяйства, химической, нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей
и целлюлозно-бумажной промышленности.
За последние 10-15 лет вложения в водное хозяйство, и особенно в развитие систем
и сооружений водоотведения, достигли самого низкого уровня за всю новейшую историю
России. Экономический кризис в Российской Федерации еще более усугубил положение
отрасли, финансирование строительства новых объектов не осуществляется практически
во всех регионах нашей страны.
Происходит качественное истощение водных ресурсов, деградируют бассейны подземных
вод и поверхностные водосборные бассейны, чаще возникают крупные технические
аварии, огромный ущерб приносят стихийные бедствия. Для того, чтобы обеспечить
национальную и территориальную водную безопасность, необходимо восстановить
и сохранить природные водоисточники (реки, озера, подземные горизонты и др.).
Одной из важнейших проблем современности является проблема рационального использования
и охраны водных ресурсов. Следует заметить, что, несмотря на сокращение промышленного
производства более чем в два раза, водопотребление сократилось всего на 28%.
В последние годы существенно ухудшилось техническое состояние очистных сооружений,
отсутствуют службы эксплуатации на многих из них, снижаются объемы ремонтно-профилактических
работ, и все это происходит на фоне расширения жилой и хозяйственной застройки,
что ведет к повышению вероятности аварий, значительным материальным потерям
и экологическому ухудшению здоровья населения. Все это определяет актуальность
проблемы безопасности очистных сооружений и требует принятия неотложных мер.
