В РОССИИ ОТВЕТ НА «КВАРТИРНЫЙ ВОПРОС» НУЖНО ЖДАТЬ ДВАДЦАТЬ ЛЕТ. (ЧАСТЬ 1)
Как отмечает один из разработчиков Жилищного кодекса, председатель комитета Государственной думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинников, новый кодекс призван «внести упорядоченность и честность в жилищную сферу». Парламентарий особо подчеркивает, что старое законодательство декларировало бесплатность жилья, никак не регулируя при этом вопросов, связанных с пользованием жилыми помещениями по различным основаниям. Теперь же будут улажены как вопросы социального и коммерческого найма, так и проблема прав собственности на жилые помещения. Но главное, новый Жилищный кодекс не оставляет (или почти не оставляет) места коррупции, так как в нем четко прописаны операции с жильем. Кроме того, появилась ясность относительно процедуры получения жилья в порядке очереди.
Такова, скажем так, общая концепция. А теперь о деталях. По новому кодексу право на бесплатное предоставление жилья органами местного самоуправления в установленном порядке имеют малоимущие граждане. Если они признаны таковыми. Иные категории нуждающихся, имеющих право на жилое помещение по договору социального найма, устанавливаются федеральными законами.
Возникает, однако, вопрос, кого считать малоимущими? Как отмечает эксперт по вопросам жилищного законодательства, депутат Госдумы Г.П. Хованская, в законодательстве нет определения понятия «малоимущий». Следовательно, чиновники по своему усмотрению будут сортировать людей на имущих, малоимущих и неимущих?
Вне очереди вселяться в новое жилье смогут граждане, чьи дома и квартиры обветшали до такой степени, что ремонт в них невозможен. Этим же правом пользуются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с другими лицами в одной квартире невозможно.
Жилищный кодекс отменяет ордер на занятие жилого помещения. Основанием для вселения является договор социального найма, который заключается на основании решения о предоставлении квартиры с сохранением права пользования жильем.
Согласно Жилищному кодексу бесплатная приватизация жилья сохранится. Тот, кто имеет право на приватизацию, должен принять решение «да» или «нет». Те же, кто уже является собственником, но не уверен в своих силах по части содержания своей недвижимости, может ее расприватизировать. Иначе говоря, через два года ранее действовавший закон о приватизации фактически отменяется.
Г.П. Хованская эту ситуацию оценивает следующим образом: многие россияне, уверовав в святое право собственности, бесплатно приватизировали свои квартиры, тем более что государство пообещало выполнять свои обязательства по ремонту жилых помещений. Однако за прошедшие годы очень небольшая часть квартир не подверглась не то что капитальному, но и самому элементарному ремонту. Теперь небогатые граждане, которых подавляющее большинство, стоят перед дилеммой: либо перестать быть собственниками, либо оставаться ими, оплачивая содержание и ремонт квартир из своего кармана.
